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各地項(xiàng)目通知公告

主營業(yè)務(wù)

1﹑科技項(xiàng)目申報(bào)

2、省市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定

3、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金

4、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定

5、安徽省新產(chǎn)品鑒定

6、安徽省民營科技型企業(yè)

7、省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心

8、省市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)

9、安徽省科技進(jìn)步獎(jiǎng)

10、專利、商標(biāo)、版權(quán)登記

合肥市項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于公開征求《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)意見的通知

文字：[大][中][小] 2021-7-13 瀏覽次數(shù)：1843

根據(jù)合肥市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2020年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目的函》(合市監(jiān)函〔2020〕261號(hào))，智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司等單位起草的《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見稿。現(xiàn)按照《合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開征求意見。如有意見，請于2021年 8 月 13 日前將《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表》以郵寄或電子郵件形式反饋至智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司。

政策代理免費(fèi)咨詢電話：0551-65300586，QQ：2885169026

智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求（部分截取）

1 范圍

本文件規(guī)定了智慧社區(qū)的技術(shù)架構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容和數(shù)據(jù)資源要求。本文件適用于合肥市智慧社區(qū)建設(shè)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 16806 消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)

GB/T 28181 公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB/T 32581 入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

GB/T 34300-2017 城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范

GB/T 36625.3 智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范GB/T 36625.4 智慧城市數(shù)據(jù)融合第4部分：開放共享要求GB 50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(附條文說明)

GB 50348-2018 安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GA/T 367 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T 368 入侵報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T 644 電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T 678 聯(lián)網(wǎng)型可視對(duì)講系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T 992 停車庫（場）出入口控制設(shè)備技術(shù)要求

GA/T 1093 出入口控制人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求

JG/T 162 民用建筑遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)

JGJ/T 285 公共建筑能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程（附條文說明） DB34/T 3506-2019 智慧社區(qū) 建設(shè)指南

DB34/T 3820 智慧社區(qū) 公共安全數(shù)據(jù)采集規(guī)范

DB3401/T 208 智慧城市泊車車位編碼與應(yīng)用系統(tǒng)功能要求

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 3.1

智慧社區(qū) smart community

利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，融合社區(qū)場景下的人、事、地、物、情、組織等多種數(shù)據(jù)資源，提供面向政府、物業(yè)、居民和企業(yè)的社區(qū)管理與服務(wù)類應(yīng)用，提升社區(qū)管理與服務(wù)的科學(xué)化、智能化、精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享管理模式的一種社區(qū)。

3.2 3.2

智慧社區(qū)總體架構(gòu) overall structure of smart community

應(yīng)用技術(shù)手段，將區(qū)域人、事、地、物、情、組織和房屋等信息，公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源、數(shù)據(jù)融合匯總，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的總體架構(gòu)。

3.3 3.3

組織類型 organization type

包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、軍事單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校（幼兒園）、媒體單位、金融單位、郵政單位、文物保護(hù)單位、非公企業(yè)、社會(huì)服務(wù)公司等類型。

3.4 3.4

社區(qū)管理 community management

通過信息基礎(chǔ)設(shè)施的平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)手段，達(dá)到社區(qū)信息化管理和服務(wù)的目的。社區(qū)管理應(yīng)包括但不限于社區(qū)黨建、網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理、綜合服務(wù)等。

3.5 3.5

網(wǎng)格 grid

在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。

3.6 3.6

一標(biāo)多實(shí) multiple facts on a standard address

在標(biāo)準(zhǔn)地址基礎(chǔ)上，采集和匯聚實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位等詳細(xì)情況錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信

息共享互通，為政府施策提供信息支撐。

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4 技術(shù)架構(gòu)

4.1 總體架構(gòu)

智慧社區(qū)總體架構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、終端層以及運(yùn)行維護(hù)體系、安全保障體系組成，總體架構(gòu)示意圖見圖1。

圖1 智慧社區(qū)總體架構(gòu)

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施層

4.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施層由感知網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。

4.2.2 感知網(wǎng)絡(luò)包括無線定位系統(tǒng)、RFID、條碼識(shí)別等各類傳感設(shè)備。感知網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)至少滿足以下要求。

——具備自動(dòng)感知、獲取和轉(zhuǎn)化智慧社區(qū)的要素信息為數(shù)據(jù)的能力；

——處理的要素信息包括但不限于社區(qū)中的人、車、物、道路、地下管網(wǎng)、環(huán)境、資源、能源供給和消耗、地理信息等。

4.2.3 通信網(wǎng)絡(luò)由接入網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)集成和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成。通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)至少滿足以下要求。

——具備各類感知器件、終端設(shè)備和系統(tǒng)間互聯(lián)互通的能力；

——具備提供社區(qū)居民數(shù)據(jù)、視頻和語音的接入服務(wù)能力；

——具備為數(shù)字化服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)支持的能力。

4.3 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層由數(shù)據(jù)資源融合、數(shù)據(jù)資源安全、數(shù)據(jù)資源運(yùn)維組成，以及對(duì)"人、事、地、物、情、組織" 的社區(qū)數(shù)據(jù)要素要求。數(shù)據(jù)層的建設(shè)應(yīng)具備對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)地整理、存儲(chǔ)和分析的能力。

4.4 平臺(tái)層

平臺(tái)層應(yīng)用集成各類信息基礎(chǔ)設(shè)施，平臺(tái)層的建設(shè)應(yīng)至少滿足以下要求。

——具備對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行展示的能力；

——具備依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供支撐服務(wù)的能力；

——具備各應(yīng)用之間信息交互的保障能力。

4.5 應(yīng)用層

應(yīng)用層按照面向?qū)ο髣澐郑ㄉ鐓^(qū)要素、社區(qū)管理和社區(qū)安防等內(nèi)容。

5 建設(shè)內(nèi)容要求

5.1 基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包括互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、智能終端、硬件設(shè)施等，應(yīng)符合DB34/T 3506-2019中第5章的規(guī)定。

5.2 社區(qū)要素

5.2.1 概述

社區(qū)要素應(yīng)具有展示功能，滿足全面展示社區(qū)"人、地、事、物、情、組織"信息、不同類型的事件分布及處理情況、工作清單任務(wù)完成情況等要求。

社區(qū)要素應(yīng)包括但不限于人口信息、地理信息、部件信息、共治力量、社情民意、社會(huì)組織等內(nèi)容。

5.2.2 人口信息

5.2.2.1 基礎(chǔ)信息

人口基礎(chǔ)信息應(yīng)包括但不限于人口的姓名、性別、身份證號(hào)碼、出生日期、籍貫、民族、住址，人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)應(yīng)至少滿足以下要求。

——具備常住人口管理功能，包括常住人口的戶籍登記、人口和房屋信息核實(shí)等業(yè)務(wù)；

——具有網(wǎng)格員主動(dòng)采集更新和政府部門數(shù)據(jù)共享交換等數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集更新機(jī)制；

——具備流動(dòng)人口管理功能，對(duì)入住未登記、離開未注銷的流動(dòng)人口進(jìn)行數(shù)據(jù)模型分析、智能發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)推送社區(qū)民警核實(shí)核準(zhǔn)能力；

——具備重點(diǎn)人口管理功能，通過數(shù)據(jù)建模分析、智能發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警等定期向社區(qū)民警推送重點(diǎn)關(guān)注人員的活動(dòng)軌跡、異常行為等；

——具備移動(dòng)終端管理功能，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端采集和維護(hù)人口基礎(chǔ)信息。

5.2.2.2 人口標(biāo)簽

應(yīng)針對(duì)社區(qū)內(nèi)的特殊人群添加備注標(biāo)簽并提供精準(zhǔn)綜合服務(wù)，特殊人群包括老弱病殘、失業(yè)下崗人員、軍人及其家屬、社區(qū)矯正對(duì)象等。

5.2.3 地理信息

5.2.3.1 區(qū)劃地名

區(qū)劃地名信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——厘清社區(qū)周邊地名地址，門牌數(shù)據(jù)，并形成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、符合大數(shù)據(jù)、大融合要求的區(qū)劃資源共享體系，包括但不限于居民地、文化遺址、革命紀(jì)念地、歷史建筑物，以及山川、湖泊、河流等；

——依據(jù)民政部門和自然資源規(guī)劃部門提供的區(qū)劃地名信息，建成地名地址一張圖，并支持平面二/三維 GIS 地圖展示；

——應(yīng)定期依法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行變更申報(bào)和日常維護(hù)。

5.2.3.2 建筑信息

建筑信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——應(yīng)包括建筑基本信息及建筑標(biāo)準(zhǔn)地址信息；

——建筑基本信息應(yīng)包括建筑編號(hào)、建筑名稱、平面位置、建造年代、建筑狀態(tài)、使用年限、主要用途、結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、建筑高度、總建筑面積等信息；

——建筑標(biāo)準(zhǔn)地址信息應(yīng)包括門牌號(hào)信息、地理坐標(biāo)信息、所屬區(qū)縣信息、所屬公安機(jī)構(gòu)信息、所屬街鎮(zhèn)信息、所屬社區(qū)信息等；

——居住建筑管理應(yīng)具備可視化功能，能快速定位人口信息，實(shí)現(xiàn)“以建筑物找人”功能；

——應(yīng)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)入庫時(shí)間和數(shù)據(jù)來源信息；

——應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和日常維護(hù)。

5.2.4 部件信息

部件信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——部件設(shè)施信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括設(shè)施基本信息及擴(kuò)展信息。基本信息包括設(shè)施編號(hào)、設(shè)施名稱、設(shè)施類別、設(shè)施廠家、設(shè)施安裝位置、設(shè)施安裝時(shí)間等；擴(kuò)展信息包括設(shè)施地理坐標(biāo)、設(shè)施所屬單位、維護(hù)責(zé)任人等；

——宜包含部件標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)入庫時(shí)間和數(shù)據(jù)來源；

——應(yīng)定期或?qū)崟r(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，建設(shè)智慧社區(qū)時(shí)可根據(jù)社區(qū)安防、管理和服務(wù)需要將部分部件信息進(jìn)行信息化管理。

5.2.5 共治力量

共治力量信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——應(yīng)包括共治力量類型、姓名、性別、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、所屬小區(qū)、居住地址等信息；

——應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和日常維護(hù)。

5.2.6 社情民意

社情民意數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——應(yīng)包含群眾居民提出問題、咨詢或反饋的數(shù)據(jù)；

——應(yīng)支持治理部門收到提醒并回復(fù)群眾問題，且允許群眾查看和監(jiān)督；

——應(yīng)定期或?qū)崟r(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和日常維護(hù)。

5.2.7 社會(huì)組織

社會(huì)組織數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——分類應(yīng)包含行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等類型；

——具備對(duì)組織/協(xié)會(huì)未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行為等信息描述；

——應(yīng)定期或?qū)崟r(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和日常維護(hù)。

5.3 社區(qū)管理

5.3.1 概述

社區(qū)管理應(yīng)包括但不限于社區(qū)黨建、網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理、綜合服務(wù)等內(nèi)容。

5.3.2 社區(qū)黨建

社區(qū)黨建管理應(yīng)至少滿足以下要求：

——應(yīng)具備黨員管理功能，對(duì)正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等進(jìn)行一黨員一檔案管理；

——應(yīng)具備黨組織管理功能，包括對(duì)黨組織類型（如非公有制、公有制、事業(yè)單位等）、黨組織層級(jí)（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對(duì)黨組織結(jié)構(gòu)層次和人員構(gòu)成的管理；

——應(yīng)具備黨群聯(lián)動(dòng)功能，確定黨員參加志愿服務(wù)和網(wǎng)格事件處置的機(jī)制，體現(xiàn)黨員為民服務(wù)的職能；

——應(yīng)具備社區(qū)黨員線上參加三會(huì)一課和日常學(xué)習(xí)資訊的能力，并對(duì)出勤情況進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)考核，具備會(huì)議記錄功能；

——應(yīng)具備黨建活動(dòng)召開和通知功能，包括但不限于網(wǎng)上通知、短信內(nèi)容群發(fā)等多種方式，并且支持黨建活動(dòng)報(bào)道和照片墻功能。

5.3.3 網(wǎng)格化管理

應(yīng)符合GB/T 34300-2017中6.3和DB34/T 3506-2019中6.3的規(guī)定。

5.3.4 物業(yè)管理

5.3.4.1 物業(yè)繳費(fèi)

物業(yè)繳費(fèi)相關(guān)應(yīng)用服務(wù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——能對(duì)業(yè)務(wù)物業(yè)繳費(fèi)情況進(jìn)行管理，向待繳費(fèi)業(yè)主推送繳費(fèi)信息；

——能向業(yè)主提供物業(yè)繳費(fèi)信息提交入口，便于業(yè)主在線提交物業(yè)繳費(fèi)信息；

——能查詢業(yè)主繳費(fèi)狀態(tài)。

5.3.4.2 垃圾分類

垃圾分類相關(guān)應(yīng)用服務(wù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——在小區(qū)建設(shè)垃圾分類回收站點(diǎn)，對(duì)垃圾投放人采用生物識(shí)別，記錄垃圾分類行為；

——對(duì)垃圾分類投放進(jìn)行判斷，是否滿足分類要求；

——垃圾桶容量到達(dá)上限后，應(yīng)能提供信息推送，管理系統(tǒng)根據(jù)信號(hào)安排分配垃圾運(yùn)輸車的出行頻率及路線。

5.3.4.3 信息發(fā)布

信息發(fā)布相關(guān)應(yīng)用服務(wù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——應(yīng)實(shí)現(xiàn)小區(qū)公告信息的發(fā)布與查詢功能；

——發(fā)布的信息應(yīng)包括但不限于政府公告、物業(yè)管理信息、氣象環(huán)境信息、政務(wù)信息、教育信息、應(yīng)急信息等。

5.3.4.4 在線管家

在線管家相關(guān)應(yīng)用服務(wù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——應(yīng)及時(shí)處理業(yè)主的各類咨詢和投訴；

——應(yīng)具備在線報(bào)事報(bào)修功能，實(shí)時(shí)進(jìn)行各種報(bào)事報(bào)修；

——應(yīng)具備弱勢群體關(guān)注功能，包括但不限于關(guān)愛提醒、異常提醒等。

5.3.4.5 報(bào)事報(bào)修

報(bào)事報(bào)修相關(guān)應(yīng)用服務(wù)應(yīng)包括但不限于以下要求：

——應(yīng)向社區(qū)居民提供移動(dòng)端或 PC 端應(yīng)用，社區(qū)居民可在線上報(bào)社區(qū)事件、設(shè)施報(bào)修、查詢報(bào)修事項(xiàng)的記錄和處置情況等；

——物業(yè)管理員可通過移動(dòng)端或 PC 端應(yīng)用處理社區(qū)居民上報(bào)的社區(qū)事件和報(bào)修事項(xiàng)，并進(jìn)行反饋。

5.3.5 綜合服務(wù)

應(yīng)基于社區(qū)居民需求，以城市公共信息平臺(tái)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，利用智慧城市大數(shù)據(jù)交換與共享體系，提供集政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)為一體的綜合服務(wù)，綜合服務(wù)應(yīng)包括但不限于以下要求。

——滿足多渠道服務(wù)方式，包括但不限于服務(wù)熱線、服務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)窗口、手持終端、上門服務(wù)等；

——服務(wù)流程進(jìn)度應(yīng)支持多渠道查詢；

——應(yīng)基于社區(qū)居民和法人用戶的辦事需求，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，包括但不限于社保、公積金、教育考試、交通服務(wù)、健康服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、司法服務(wù)等；

——應(yīng)建立社區(qū)便民服務(wù)站，提供家政服務(wù)、出行服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、快遞等便民服務(wù)；

——5 分鐘生活圈內(nèi)應(yīng)具有便利店、郵件和快遞送達(dá)等設(shè)施；10 分鐘生活圈內(nèi)應(yīng)具有菜市場或生鮮超市、健身房等設(shè)施；15 分鐘生活圈內(nèi)應(yīng)具有商場、銀行、電信、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施；

——應(yīng)面向社區(qū)內(nèi)弱勢群體、優(yōu)撫對(duì)象、邊緣人群等提供主動(dòng)關(guān)懷服務(wù)，包括但不限于上門看護(hù)和體檢、定期走訪和慰問、開展志愿幫扶和培訓(xùn)活動(dòng)等；

5.4 社區(qū)安防

5.4.1 概述

智慧社區(qū)安全防控通過智慧小區(qū)的安防系統(tǒng)，達(dá)到對(duì)于社區(qū)的精準(zhǔn)管控，實(shí)現(xiàn)事件的預(yù)警研判。智慧社區(qū)安全防控的設(shè)置、布防及要求應(yīng)符合表1的內(nèi)容。

合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

標(biāo)準(zhǔn)名稱		《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》
任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）		合肥市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2020年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目的函》（合市監(jiān)函〔2020〕261號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)2020-25
負(fù)責(zé)起草單位		智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司
單位地址		合肥市高新區(qū)習(xí)友路3333號(hào)中國聲谷智能語音產(chǎn)業(yè)園2-C棟1201室
參與起草單位		中城智慧（北京）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、合肥市數(shù)據(jù)資源局、合肥市民政局、合肥高新區(qū)科學(xué)技術(shù)局、安徽超清科技股份有限公司、合肥優(yōu)恩物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、中徽建技術(shù)有限公司、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽省安泰科技股份有限公司、合肥悅?cè)R科技發(fā)展股份有限公司、佛山市南海區(qū)中城數(shù)字城市促進(jìn)中心、威勝控股有限公司
標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）
序號(hào)	姓名	單位	職務(wù)	職稱	電話
1
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編制情況
1、編制過程簡介
2020年5月，合肥市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于征集2020年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（合市監(jiān)【2020】50號(hào)），智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，合肥市數(shù)據(jù)資源局、合肥市民政局、合肥工業(yè)大學(xué)、合肥優(yōu)恩物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、安徽超清科技股份有限公司、中徽建技術(shù)有限公司、安徽省安泰科技股份有限公司等多家公司作為主要參與單位，向合肥市市場監(jiān)督管理局提交了“智慧社區(qū)建設(shè)指南第1部分：智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)框架”的項(xiàng)目任務(wù)書。2020年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組參加了地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯，順利通過。根據(jù)專家建議，最終題目確定為《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》。 2020年9月，合肥市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于擬下達(dá)2020年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目的公示》，批準(zhǔn)《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》立項(xiàng)，由智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司牽頭，組織開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。標(biāo)準(zhǔn)起草過程如下：（1）成立標(biāo)準(zhǔn)起草組 2020年9月，在《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》批準(zhǔn)立項(xiàng)后，智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司牽頭成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，合肥市數(shù)據(jù)資源局、合肥市民政局、合肥工業(yè)大學(xué)、合肥優(yōu)恩物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、安徽超清科技股份有限公司、中徽建技術(shù)有限公司、安徽省安泰科技股份有限公司等多家公司作為主要參與單位。標(biāo)準(zhǔn)起草組成員進(jìn)行了任務(wù)分工，并制定了標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃。（2）調(diào)研階段標(biāo)準(zhǔn)起草組對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策和建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，包括《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019-2021年）的通知》和安徽省《全省智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案（2018-2020）》等。合肥市智慧社區(qū)建設(shè)目前仍處于初級(jí)階段，存在著一些困難和問題，比如社區(qū)管理能效有待提升、社區(qū)基層治理與公共服務(wù)供給不足、社區(qū)公共安全保障有待加強(qiáng)等問題。此外，標(biāo)準(zhǔn)起草組廣泛查閱了智慧社區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，比如《智慧社區(qū) 建設(shè)指南》（DB34/T 3506-2019）、《智慧社區(qū) 公共安全數(shù)據(jù)采集規(guī)范》（DB34/T 3820-2021）等。在對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)起草組確定了標(biāo)準(zhǔn)的大體內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)的初稿。標(biāo)準(zhǔn)初稿主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、技術(shù)架構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容要求、數(shù)據(jù)資源要求。（3）形成工作組討論稿 2021年4月19日，由起草單位智慧城市（合肥）標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織專家召開了《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》專家研討會(huì)，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的初稿進(jìn)行了討論。專家的建議主要包括： l 參考合肥市地方政府關(guān)于合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的通知文件，結(jié)合合肥市智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐情況，反映合肥市智慧社區(qū)建設(shè)的技術(shù)水平、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容； l 編制說明中增加關(guān)于前期調(diào)研情況的說明； l 明確本標(biāo)準(zhǔn)的框架、編制方向和使用對(duì)象； l 初稿第5章內(nèi)容分類太多，建議重新整理； l 智慧社區(qū)總體架構(gòu)需重新確定。專家研討會(huì)結(jié)束后，起草單位和各參編單位組織召開了多次線上會(huì)議，并參考《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019-2021年）的通知》文件和專家研討會(huì)的意見對(duì)初稿進(jìn)行了修改，最終形成了工作組討論稿。具體修改的內(nèi)容如下： l 對(duì)初稿的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，主要內(nèi)容包括智慧社區(qū)的技術(shù)架構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容要求和數(shù)據(jù)資源要求； l 對(duì)智慧社區(qū)的技術(shù)架構(gòu)和各部分內(nèi)容進(jìn)行了修改； l 重新整理了第5章智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容要求部分，從基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)要素、社區(qū)管理、社區(qū)安防等方面規(guī)定了智慧社區(qū)的建設(shè)內(nèi)容要求； l 在編制說明中增加了前期調(diào)研情況的說明。
2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義
必要性：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極適應(yīng)國家治理面臨的新形勢新任務(wù)新要求，將推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十九大提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合。2018年，安徽省委、省政府把握信息化發(fā)展新趨勢、新要求，提出加快建設(shè)“數(shù)字江淮”，合肥市市委、市政府進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《合肥市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，為全市智慧社區(qū)建設(shè)指明方向。2019年，為貫徹落實(shí)《中共合肥市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建完善基層治理工作的意見》(合發(fā)〔2019〕1號(hào))、《中共合肥市委辦公廳合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈合肥市社區(qū)工作者管理辦法(試行)〉等七個(gè)配套文件的通知》(合辦〔2019〕2號(hào))和《合肥市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，加快推進(jìn)基層系統(tǒng)融合和數(shù)據(jù)流通，提升基層治理服務(wù)信息化水平，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民滿意度和幸福感，合肥市人民政府辦公室制定了合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃期為2019-2021年。合肥市開展智慧社區(qū)建設(shè)符合我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，滿足城市建設(shè)管理實(shí)際需求，有助于提升公共服務(wù)水平和能力，同時(shí)通過智慧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育合肥市社區(qū)創(chuàng)新型新興產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能和新引擎。在合肥市人民政府辦公室2019年發(fā)布的《合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（2019-2021年）中明確提出建立社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：從合肥市智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求出發(fā)，處理好新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與已有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、急需標(biāo)準(zhǔn)與后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，建立以相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。因此，編制《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》既是對(duì)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的補(bǔ)充，也可以對(duì)智慧社區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和可參照的量化指標(biāo)。意義：智慧社區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定是智慧社區(qū)發(fā)揮自身價(jià)值和優(yōu)勢的基礎(chǔ)支撐。編制《智慧社區(qū)建設(shè)通用技術(shù)要求》具有以下重要意義：（一）全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，指導(dǎo)智慧社區(qū)建設(shè)工作的開展，為智慧社區(qū)建設(shè)工作提供高效可靠的基礎(chǔ)支撐。（二）通過設(shè)立明確、具體的技術(shù)要求對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)提供量化的參考指標(biāo)。（三）推進(jìn)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，完善智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)管理、社區(qū)安防和數(shù)據(jù)資源安全等方面的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則（1）符合國家政策，遵守國家法律法規(guī)；（2）符合安徽省和合肥市頒布的智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策；（3）與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；（4）具有科學(xué)性、適用性和先進(jìn)性。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)的編制主要依據(jù)合肥市人民政府辦公室2019年發(fā)布的《合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（2019-2021年）。（三）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中符合國家相關(guān)法律法規(guī)和《合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)無沖突和矛盾。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中引用了相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，具體參見標(biāo)準(zhǔn)草案的規(guī)范性引用文件部分。
4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明）
本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括以下六部分內(nèi)容：（一）范圍：規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于合肥市智慧社區(qū)建設(shè)。（二）規(guī)范性引用文件：介紹了本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）術(shù)語和定義：明確了智慧社區(qū)相關(guān)術(shù)語的定義。（四）技術(shù)架構(gòu)：本章規(guī)定了智慧社區(qū)的總體架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層的技術(shù)要求。圖1　智慧社區(qū)總體架構(gòu) 五、建設(shè)內(nèi)容要求：本章規(guī)定了智慧社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)要素、社區(qū)管理、社區(qū)安防的建設(shè)內(nèi)容要求，其中，社區(qū)要素部分規(guī)定了人口信息、地理信息、部件信息、共治力量、社情民意和社會(huì)組織的內(nèi)容要求，社區(qū)管理規(guī)定了社區(qū)黨建、網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理、綜合服務(wù)的內(nèi)容要求，社區(qū)安防規(guī)定了智慧社區(qū)的安防、社區(qū)精準(zhǔn)管控和事件研判預(yù)警的內(nèi)容要求。六、數(shù)據(jù)資源要求本章對(duì)數(shù)據(jù)資源的融合、安全和運(yùn)維三個(gè)方面提出了具體要求。
5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明
無。
6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況
無。
7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
無。
8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）
無。
9、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議
無。
10、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)
無。