現(xiàn)將安徽省科技廳《關(guān)于組織申報2022年安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計劃項(xiàng)目的通知》（皖科資秘〔2021〕433號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照通知要求，認(rèn)真組織申報。

1、縣（區(qū)）、園區(qū)科技主管部門對照文件要求組織本轄區(qū)的申報工作，對轄區(qū)內(nèi)的申報項(xiàng)目初審把關(guān)，2021年12月24日17:30提交推薦函，逾期不予受理。

2、市科技局所有節(jié)點(diǎn)時間均比省科技廳時間相應(yīng)提前3天截止。

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附件  關(guān)于組織申報2022年安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計劃項(xiàng)目的通知

各市科技局，廣德市科技局、宿松縣科經(jīng)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆六中全會精神，堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份和長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，依據(jù)《安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計劃項(xiàng)目管理辦法》（皖科資〔2019〕33號），經(jīng)研究，啟動2022年安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計劃（以下簡稱“省重點(diǎn)研發(fā)計劃”）項(xiàng)目申報實(shí)施工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）圍繞國家戰(zhàn)略需求和省委省政府對科技創(chuàng)新的要求，按照省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃部署，重點(diǎn)聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和科技惠民的關(guān)鍵共性技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會進(jìn)步，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供科技支撐。

（二）優(yōu)先支持省級以上高新區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)以及國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家國際聯(lián)合研究中心、省“一室一中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推薦、申報項(xiàng)目；優(yōu)先支持大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)（覆蓋貧困縣），通過技術(shù)成果應(yīng)用示范推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）突出產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作實(shí)施項(xiàng)目，鼓勵與縣區(qū)單位合作申報項(xiàng)目，引導(dǎo)科技資源向基層、企業(yè)聚集；鼓勵與長三角高校、科研機(jī)構(gòu)合作，推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)；突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向，注重取得實(shí)效，把項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評審重要指標(biāo)。

（四）項(xiàng)目實(shí)施周期不超過三年，從2022年1月1日至2024年12月31日。為引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，要求申報的企業(yè)及高校、科研機(jī)構(gòu)須有一定的R&D投入。

二、項(xiàng)目設(shè)置

（一）項(xiàng)目類別。2022年省重點(diǎn)研發(fā)計劃分為四類，即高新技術(shù)專項(xiàng)、大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)、科技惠民專項(xiàng)、科技合作專項(xiàng)。其中高新技術(shù)專項(xiàng)在原高新領(lǐng)域面上攻關(guān)的基礎(chǔ)上新增量子信息技術(shù)領(lǐng)域，原農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域面上攻關(guān)、省科技重大專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計劃鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)整合為大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)，原社會發(fā)展領(lǐng)域面上攻關(guān)、人口健康、質(zhì)量基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化研究整合為科技惠民專項(xiàng)，原國際科技合作、長三角科技合作、科技援藏援疆援青、科技強(qiáng)警、生態(tài)環(huán)境、協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)整合為科技合作專項(xiàng)。其中，科技強(qiáng)警、生態(tài)環(huán)境、協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)分別與省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等單位聯(lián)合組織實(shí)施。

（二）支持強(qiáng)度。項(xiàng)目采取公開競爭、無償資助、分檔支持方式；原則上項(xiàng)目統(tǒng)一按照80萬元/項(xiàng)、50萬元/項(xiàng)、30萬元/項(xiàng)三個檔次給予支持，科技惠民專項(xiàng)中人生命健康領(lǐng)域的臨床研究項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域（A類包含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；B類地方標(biāo)準(zhǔn)）項(xiàng)目按照A類30萬元/項(xiàng)、B類10萬元/項(xiàng)兩個檔次給予支持。由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，企業(yè)資金投入不低于項(xiàng)目資金總投入的60%。

三、申報條件和要求

（一）申報單位應(yīng)是在安徽省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等，信用記錄良好，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范。企業(yè)需提供2020年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表。

（二）項(xiàng)目申報單位須有一定的研發(fā)投入。申報單位為企業(yè)的，2020年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例須達(dá)到或超過2%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表和A107012研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做重要參考。）；申報單位為科研院所、高校和三甲醫(yī)院（含三級專科醫(yī)院）等事業(yè)單位的，2020年度研發(fā)投入須達(dá)到或超過500萬元（以2020年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表等數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），軍事單位因保密需要，可不提供研發(fā)投入材料。

（三）2021年度社保為零或2021年度未發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的企業(yè)原則上不得申報。若因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2021年度社保為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的社保為零的說明材料和企業(yè)繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；若因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致2020、2021年企業(yè)所得稅為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的企業(yè)所得稅為零的說明材料和企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證明材料。

（四）項(xiàng)目主持人年齡一般不超過57周歲（1965年1月1日后出生），超過57周歲的需由申報單位出具其能完成項(xiàng)目實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；項(xiàng)目主持人原則上應(yīng)為申報單位正式職工，非申報單位正式職工的需與申報單位簽訂正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施周期，且在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每年在項(xiàng)目承擔(dān)單位從事研發(fā)工作時間不少于6個月（需提供主持人年齡、工作單位、聘用合同等相關(guān)佐證材料）；項(xiàng)目主持人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，信用記錄良好，沒有主持在研省級及以上科技計劃項(xiàng)目或課題(自然科學(xué)基金和各類后補(bǔ)助、獎勵、股權(quán)債權(quán)投資項(xiàng)目除外)。

（五）同一主持人不能同時申報省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，且只能申報1個項(xiàng)目。同一項(xiàng)目不能同時申報年度省重點(diǎn)研發(fā)計劃和省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目已獲省財政資金資助或已通過其它渠道申請省財政資助的，不得重復(fù)申報。

（六）同一企業(yè)原則上只能申報一個項(xiàng)目；企業(yè)承擔(dān)有在研省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計劃以及中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金直接補(bǔ)助類項(xiàng)目的，原則上不得申報。

（七）項(xiàng)目申報單位（高校院所系指內(nèi)設(shè)學(xué)院或研究所）和主持人承擔(dān)的省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計劃以及中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金直接補(bǔ)助類項(xiàng)目，近3年內(nèi)有逾期未申請結(jié)題驗(yàn)收、撤銷、不通過驗(yàn)收情況的，不得申報。

（八）符合多個類別或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目申報條件的單位，原則上只能申報一個項(xiàng)目（科技援疆援藏援青領(lǐng)域項(xiàng)目及分配有2個及以上申報指標(biāo)的單位除外）。

（九）由兩個及以上單位合作申報的項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。

（十）申報項(xiàng)目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實(shí)驗(yàn)動物和動物實(shí)驗(yàn)，要遵守國家實(shí)驗(yàn)動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實(shí)驗(yàn)動物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動物實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)過程合法，實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、有效，并通過實(shí)驗(yàn)動物福利和倫理審查。

（十一）申報單位、法人、項(xiàng)目主持人等責(zé)任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應(yīng)分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對責(zé)任主體信用記錄進(jìn)行核查，對列入實(shí)施聯(lián)合懲戒限制期的責(zé)任主體不得推薦。

（十二）項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，若立項(xiàng)批復(fù)的省財政資助少于申報單位申請額度時，差額部分由申報單位自籌解決并在項(xiàng)目申報書中做出承諾。

（十三）項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

在項(xiàng)目申報或立項(xiàng)管理過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合上述條件和要求的，取消其參加評審或立項(xiàng)資格。

四、申報程序

（一）各市科技局和有關(guān)歸口管理單位按照申報指南要求（見附件1、附件3），征集遴選項(xiàng)目，并向省科技廳推薦。高新技術(shù)專項(xiàng)（不含量子信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目）、大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)、科技惠民專項(xiàng)以及科技合作專項(xiàng)中生態(tài)環(huán)境、國際科技合作、長三角科技合作項(xiàng)目申報實(shí)行限額推薦（具體推薦指標(biāo)限額見附件2）；其中企業(yè)和市屬及以下單位由各市科技局負(fù)責(zé)推薦；省屬及以上本科高校、科研機(jī)構(gòu)、安徽創(chuàng)新館等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級科技創(chuàng)新平臺依托單位為企業(yè)的由屬地市科技局負(fù)責(zé)推薦，依托單位為省屬及以上高校、科研機(jī)構(gòu)的由依托單位負(fù)責(zé)推薦。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)行限額申報，由項(xiàng)目歸口管理單位負(fù)責(zé)推薦；科技強(qiáng)警領(lǐng)域項(xiàng)目申報不限額，由省公安廳負(fù)責(zé)推薦；量子信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目、科技援藏援疆援青領(lǐng)域項(xiàng)目申報不限額，由項(xiàng)目歸口管理單位負(fù)責(zé)推薦。

（二）項(xiàng)目申報單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進(jìn)入“安徽省科技管理信息系統(tǒng)”—“安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計劃”一欄，按系統(tǒng)要求填寫申報書等相關(guān)信息，并上傳附件材料，經(jīng)市（縣）科技局、歸口管理單位審核后推薦。網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)開放時間為2021年11月22日14:30，關(guān)閉時間為2021年12月22日17:30，逾期不予受理。

（三）為減輕申報單位和科研人員負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目申報時先通過系統(tǒng)提交材料，待申報項(xiàng)目通過評審并公示后，再打印紙質(zhì)材料送各市科技局或歸口管理單位，在公示后一周內(nèi)報送至省政務(wù)中心科技廳窗口（申報書與附件材料一式一份）。紙質(zhì)材料須通過申報系統(tǒng)打印，確保與系統(tǒng)申報材料一致。未通過評審的項(xiàng)目無需報送紙質(zhì)材料。

（四）各市科技局、有關(guān)歸口管理單位應(yīng)強(qiáng)化主動服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，在規(guī)定時間內(nèi)做好項(xiàng)目組織推薦工作，對申報單位填報信息的真實(shí)性、合規(guī)性及申報單位相關(guān)責(zé)任主體信用記錄等進(jìn)行審核，于2022年1月9日17：30前完成系統(tǒng)審核推薦，1月12日前將推薦函和推薦項(xiàng)目清單（一式兩份，見附件4）送（寄）至省政務(wù)中心科技廳窗口（合肥市馬鞍山路509號，郵編 230001）。