為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于大食物觀的重要論述，深入實施固鎮(zhèn)縣“兩強一增”行動，持續(xù)抓好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推進漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策落實工作通知如下：

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（臥濤科技：項目申報、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價、各類標(biāo)準化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認證等）

一、總體要求

按照《蚌埠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 蚌埠市財政局關(guān)于印發(fā)2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展支持政策實施方案的通知》（蚌農(nóng)〔2023〕29號）要求，以穩(wěn)定實施政策、管好用好補助資金、充分發(fā)揮政策效益為主線，扎實推進漁業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提升漁業(yè)科技水平，強化漁業(yè)資源環(huán)境養(yǎng)護，鞏固提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷增強更有質(zhì)量效益的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過項目示范帶動，全面完成新增綠色養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造和稻漁綜合種養(yǎng)、提升漁業(yè)全程機械化率等“兩強一增”行動涉漁領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)。

二、實施內(nèi)容

我縣實施成品油價格調(diào)整對漁業(yè)補助資金,2023年度分配給固鎮(zhèn)縣150萬元。按照“兩強一增”行動要求，重點保障綠色養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造、稻漁綜合種養(yǎng)、養(yǎng)殖設(shè)施和裝備應(yīng)用等工作任務(wù)，根據(jù)全縣水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和工作基礎(chǔ)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，因地制宜支持水產(chǎn)種業(yè)振興、設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式、水生生物資源養(yǎng)護等工作，在同等條件下對創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、省級及以上水產(chǎn)原良種場申報相關(guān)資金時給予重點考慮和支持，優(yōu)先支持符合條件的退捕漁民發(fā)展“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”、扶持吸納一定數(shù)量退捕漁民的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。

（一）支持養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造和養(yǎng)殖尾水治理（安排資金20萬元）。 

1.支持對象。在已發(fā)布《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，擇優(yōu)選擇不超過3家持有合法有效《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)登記證》，相對集中連片100畝以上或單口50畝以上的養(yǎng)殖池塘，分片分步開展標(biāo)準化改造和養(yǎng)殖尾水治理，實施對象為合法注冊、條件較為成熟的水產(chǎn)類養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖戶等。已經(jīng)享受過此項補助政策的經(jīng)營主體不得重復(fù)申報。

2.建設(shè)內(nèi)容。重點支持當(dāng)年實施的整形清淤、護坡道路、溝渠管道、泵房泵站、管理用房、養(yǎng)殖設(shè)備、電力設(shè)施等設(shè)施的養(yǎng)殖池塘改造相關(guān)項目，底排吸污、曝氣增氧、生態(tài)沉淀過濾、魚菜共生、池塘+稻漁綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖尾水治理相關(guān)項目，以及尾水監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)控和環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)建設(shè)等，打造標(biāo)準化、生態(tài)化、設(shè)施化規(guī)模養(yǎng)殖基地，增強池塘健康養(yǎng)殖功能，實現(xiàn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達標(biāo)排放。

3.補助標(biāo)準。根據(jù)我縣地域特點、池塘及養(yǎng)殖品種差異、集中連片養(yǎng)殖規(guī)模等，原則上中央財政資金對當(dāng)年每畝養(yǎng)殖池塘標(biāo)準化改造的獎補標(biāo)準不超過3000元/畝，各級財政獎補總額不超過建設(shè)總投入30%，每個申報主體獎補總額不得超過10萬元。用于凈化的沉水、挺水、浮水植物不列入補助內(nèi)容。

4.實施程序。養(yǎng)殖企業(yè)填寫《固鎮(zhèn)縣2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展項目獎補申請表》（附件）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗通過后，攜帶《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)登記證》、設(shè)施建設(shè)合同、設(shè)施設(shè)備采購發(fā)票、土建工程發(fā)票、第三方工程造價審計報告、設(shè)施建設(shè)前中后的對比照片，環(huán)保設(shè)施建設(shè)備案表等材料申報驗收，申報截止日期2023年10月30日。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報材料審核通過后，會同縣財政局現(xiàn)場驗收，驗收通過后進行公示（公示期5個工作日），公示無異議后按照資金撥付流程發(fā)放獎補資金。

（二）支持生態(tài)健康養(yǎng)殖（安排資金30萬元）。

1.支持對象。選擇一批符合養(yǎng)殖水域灘涂制度，合法注冊、具有相關(guān)能力條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖類企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖戶，優(yōu)先支持水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”骨干基地，重點支持重點實施納入國家或省2023年重點推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和重點推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.建設(shè)內(nèi)容。針對當(dāng)年集約利用水域資源，因地制宜開展池塘工程化、工廠化養(yǎng)殖，以及大水面生態(tài)增養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，加強水處理裝備、養(yǎng)殖裝備、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，提升漁業(yè)生產(chǎn)機械化水平。要求項目主體工廠化設(shè)施養(yǎng)殖面積2000平方米以上；依法依規(guī)實施的大水面（湖泊、水庫）增養(yǎng)殖面積2000畝以上；符合稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標(biāo)準的（如嚴禁破壞、損害稻田的糧食生產(chǎn)功能，嚴格保護耕作層，嚴格控制溝坑占比和水稻產(chǎn)量等指標(biāo)要求）。

3.補助標(biāo)準。采取先建后補方式，針對當(dāng)年新增稻漁綜合種養(yǎng)每畝補助不超過200元；當(dāng)年新建漁業(yè)設(shè)施設(shè)備獎補總額不超過建設(shè)總投入30%，單個申報主體該項獎補總額不得超過30萬元。項目主要用于基礎(chǔ)性設(shè)施投入補助，不得用于苗種、飼料等生產(chǎn)性投入。

4.實施程序。養(yǎng)殖企業(yè)填寫《固鎮(zhèn)縣2023年中央財政漁業(yè)發(fā)展項目獎補申請表》（附件）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗通過后，攜帶《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)登記證》、設(shè)施建設(shè)合同、設(shè)施設(shè)備采購發(fā)票、土建工程發(fā)票、第三方工程造價審計報告、設(shè)施建設(shè)前中后的對比照片，環(huán)保設(shè)施建設(shè)備案表等材料申報驗收，申報截止日期2023年10月30日。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報材料審核通過后，會同縣財政局現(xiàn)場驗收，驗收通過后進行公示（公示期5個工作日），公示無異議后按照資金撥付流程發(fā)放獎補資金。

（三）支持水產(chǎn)種業(yè)能力建設(shè)（此項不單獨安排資金，如有符合條件申報，從其它分項調(diào)配使用）。

1.支持對象。堅持扶優(yōu)扶強、大宗和地方特色水產(chǎn)品種育繁并重的原則，擇優(yōu)支持一批具有較強產(chǎn)業(yè)帶動力、競爭力，取得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》《水域灘涂養(yǎng)殖證》或《不動產(chǎn)登記證》的省級及以上水產(chǎn)原良種場或具有一定規(guī)模的優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)。

2.建設(shè)內(nèi)容。推進水產(chǎn)原良種場升級改造和水產(chǎn)新品種選育，加強保種、育種、擴繁等條件能力建設(shè)，提升基礎(chǔ)群體保種能力、育種創(chuàng)新能力、優(yōu)質(zhì)親本供應(yīng)能力或種苗供應(yīng)能力。主要建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：核心群體保存池、備份基地、隔離檢疫池等種質(zhì)搜集保存設(shè)施，催產(chǎn)和孵化車間、親本池、苗種培育池等生產(chǎn)設(shè)施，進排水、水處理系統(tǒng)、電力、道路、無害化處理等配套工程，育種實驗室、遺傳性能對比測試設(shè)施，以及在線監(jiān)測設(shè)備等；依據(jù)《2022年安徽省主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種遺傳性狀測定報告》的親本更新、引種交流建議，支持大宗淡水魚省級良種場開展親本更新。

3.補助標(biāo)準。采取先建后補方式，獎補比例不超過項目建設(shè)內(nèi)容總體造價的30%，每個申報主體獎補總額不得超過20萬元。對2022年以來，通過國家水產(chǎn)新品種審定的育種單位、取得國家級水產(chǎn)原良種場的單位給予不超過50萬元的一次性定額獎補。

（四）支持漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)（此項不單獨安排資金，如有符合條件申報，從其它分項調(diào)配使用）。

1.支持對象。對符合條件的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營主體發(fā)展智慧綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、數(shù)字化水產(chǎn)品流通等進行適當(dāng)補助。

2.建設(shè)內(nèi)容。因地制宜選擇鱉、河蟹、黑魚、小龍蝦等優(yōu)勢特色水產(chǎn)品，加強養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造，推進水質(zhì)在線監(jiān)測、精準飼喂等智能處理，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋漁業(yè)生產(chǎn)和管理的智慧漁業(yè)技術(shù)體系，實現(xiàn)水產(chǎn)經(jīng)營主體決策信息化、生產(chǎn)智能化、物流銷售數(shù)據(jù)化、管理科學(xué)化。

3.補助標(biāo)準。采取先建后補方式，獎補比例不超過建設(shè)內(nèi)容總體造價的30%，每個申報主體獎補總額不得超過10萬元。

（五）支持漁業(yè)資源養(yǎng)護（安排資金100萬元）。

1.支持對象。漁業(yè)漁政管理執(zhí)法、水產(chǎn)技術(shù)科研教學(xué)推廣單位、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理機構(gòu)。

2.建設(shè)內(nèi)容。一是加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理。編制修訂保護區(qū)規(guī)劃，設(shè)置和維護保護區(qū)界碑、標(biāo)志物及保護設(shè)施，救護傷病、擱淺、誤捕的保護物種，加強保護區(qū)巡護宣傳管理。二是水生生物棲息地修復(fù)。因地制宜對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生生物重要棲息地、產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道生態(tài)修復(fù)，加強水生生物多樣性及珍稀瀕危水生野生動物保護。三是開展水生動物疫病監(jiān)測防控、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水檢測及調(diào)查、產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測（包括水產(chǎn)品快速檢測、招標(biāo)采購具有資質(zhì)的第三方檢測公司對全縣范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖場進行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢、在縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站購置專業(yè)儀器設(shè)備和檢測試劑等耗材）。四是依法依規(guī)實施漁政執(zhí)法裝備配備及運維，抓好平安漁業(yè)和應(yīng)急能力建設(shè)，開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)。

3.補助標(biāo)準。采取直接補助的方式，具體標(biāo)準結(jié)合政策目標(biāo)任務(wù)和工作實際自行合理確定。

以上單項使用計劃在具體實施過程中，根據(jù)實際需要，可適當(dāng)流轉(zhuǎn)調(diào)整，項目資金如有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年使用。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局要切實加強對政策執(zhí)行和項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進項目實施，提升政策落實的精準性、指向性和實效性。因地制宜、科學(xué)合理實施，完成相關(guān)既定工作任務(wù)，著力解決制約漁業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）強化績效管理。按照有關(guān)制度規(guī)定和管理要求，做好資金分配和兌付，嚴格資金監(jiān)管，規(guī)范使用項目資金，切實防止騙取、套取、挪用補助資金以及閑置浪費情況發(fā)生。其中先建后補、以獎代補和直接補助方式按照財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。漁業(yè)補助資金不得用于漁業(yè)發(fā)展和管理以外的支出，并避免與其他財政項目資金交叉重復(fù)支持（市縣配套資金除外）。要進一步完善全過程預(yù)算績效管理機制，加強績效監(jiān)控，開展績效評價，強化績效結(jié)果運用，做好績效信息公開，全面評估、考核政策落實情況。

（三）推進政策公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門要及時將中央財政政策措施和本地項目實施方案向社會發(fā)布，按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖主體參與實施項目的積極性，積極營造有利于項目執(zhí)行的良好氛圍。